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    双重预防机制,“双重”预防机制建设工作总结3篇

    发布时间:2022-09-08 19:00:10 来源:网友投稿

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    双重预防机制,“双重”预防机制建设工作总结3篇

    篇一:双重预防机制,“双重”预防机制建设工作总结

    dquo;双重预防机制”工作总结 汇报材料 6 6 篇汇编

     “双重预防机制”一季度工作总结 (一)

     为深入贯彻落实集团公司一系列关于开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作的指示要求,牢固树立安全红线意识,我公司多措并举扎实推进双重预防机制建设,通过不断的摸索实践,围绕标准化,充分运用技术手段,逐步完善“风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理”的闭环管理模式,为持续推进双重预防机制建设工作,现将我公司一季度双重预防机制工作情况总结如下:

     ( ( 一4 )1+4 辨识评估工作

     按照安全生产标准化要求及时开展辨识、评估工作,将 50 项年度辨识评估结果及时补充到双重预防信息系统中,开展了复工复产前及春检停电检修期间单回路供电 2 次安全风险专项辨识,每次开展专项辨识评估后,将辨识出的重大风险及管控措施补充完善至年度辨识评估报告中,并将风险辨识评估结果应用于指导作业规程、操作规程以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。并在井口显著位置将矿井 17 项重大安全风险进行了公告,在井下各工作面及主要要害场所对重大、较大等主要风险内容进行了公告。

     ( ( 二)员工不安全行为重点管控工作

     强化人的不安全行为管理,完善了员工不安全行为和员工不安全行为表,以信息系统为收集渠道,通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段,纠正人的不安全行为,共录入了不安全行为 24 条。通过对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施,实行分级管理。

     ( ( 三) ) 岗位风险辨识工作

     强化岗位风险辨识工作,修订完善了班前会岗位作业危险源辨识制度。为了树立安全风险意识、落实各级各层人员管控责任,切实把风险辨识、管控工作落实到基层、区队、班组,特从创新班前会机制入手。在认真抓好员工日常学习岗位危险源辨识的基础上,创新学习形式,采取在班前会上提前组织员工进行岗位危险源自述,提高安全意识。班前会组织各岗位人员结合自己当班的岗位实际,进行危险源辨识,详细叙述岗位上存在的风险及需要采取的管控措施,按要求做好相关记录。

     ( ( 四) ) 月度、旬度定期检查

     结合年度和专项辨识评估结果定期开展了月度(每月 25 号)、旬度(每月 5、15、24 号)安全检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并将检查分析报告及时上传到信息系统。

     ( ( 五) ) 现场检查

     建立了安全风险点台账,针对风险类别和等级,绘制出了安全风险四色图,将风险点逐一明确了管控层级,落实具体的责任部门、责任人和具体的安全风险管控措施,并制定了月度安全风险管控计划,通过现场跟踪落实安全风险管措施的执行情况,来实行安全风险闭合管理。

     ( ( 六) ) 教育培训

     组织各岗位工对年度和专项辨识评估结果、涉及本岗位的重大安全风险管控措施进行了安全培训学习,并分批进行了考试,考试人次达 225 人,考试成绩全部合格。各部室、区队每月自主培训 2 次双重预防基础知识,各区队每班学习一条岗位风险内容。

     具体的改进揩施及下季度工作计划

     (1)持续开展安全风险专项辨识评估工作,辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善,对新辨识出的安全风险专项辨识评估结果在应用中体现,并充分运用到日常安全生产工作中,确保各项管控措施落实到实处。

     (2)为深刻汲取事故教训及贯彻落实 “安全风险防范化解工作视频会”会议精神,我公司计划在 4 月份采取分专业、分层级两种方式开展为期一个月的安全风险大排查活动,切实把安全风险大排查、

     大起底、大整治工作抓实抓好,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保风险点及时发现、及时治理、及时上报。

     (3)继续深化安全风险辨识工作,扩大风险辨识的专业性和范围并及时把新辨识的风险录入信息系统,形成不断改进的有效管理模式,并进一步完善考核标准,使其成为风险分级管控全面推行的有力保障。强化培训、广泛宣传,保证岗位作业人员能够熟练掌握“岗位风险辨识”。

     针对工艺、技术的改进,将不断补充新风险,使信息管理系统的风险能够真正实现全覆盖,配合集团公司更好地完成煤矿安全双重预防管理信息系统优化项目验收及信息系统培训工作。

     “双重预防机制”工作总结 (二)

     XX 有限公司(简称 XX 公司)根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11 号)文件精神及省、市、县有关安全工作安排,于 2017年 6 月 2 日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”,由公司总经理担任组长,副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员,落实双重预防机制体系构建及开展相关工作。

     双重预防机制工作小组成立后,编制了工作计划,进行了资料收集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安全管理及技术人员进行了交流,依据国家有关法规和国家、行业的有关规范和标准,收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生产资料,在此基础上,形成工作思路构架,并以此为依据制定工作计划,最终于 2017 年 11 月形成《双重预防机制成果汇总》,为各级安全管理人员的日常管理工作提供第一手资料。2019 年 6 月份,我公司收到略阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企业安全生产基本措施三十条》的通知,“通知”针对某些企业在落实双重预防机制具体措施和执行上存在一些问题,起不到双重预防的作用,达不到预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到风险防控和隐患查治的务实性效果,起到简单明了,易于操作的管理作用,切实做到管住风险、治住隐患、堵住事故,按照双重预防的实质要求制定了《基本措施三十条》,要求企业认真贯彻执行。

     现将《双重预防机制》及《企业安全生产基本措施三十条》工作

     开展情况作以下总结汇报: 一、双重预防机制开展情况

     (一)、工作细则

     1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织,公司生产、管理各部门共同参加。

     2、双重预防机制工作目标:推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

     3、双重预防机制工作循环周期:三年进行一次自评,一年进行一次内容修订,确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。

     4、双重预防机制工作步骤

      (二)、双重预防机制工作内容

     1、排查风险点:全方位、全过程排查各岗位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、安全管理等方面存在的风险。

      2、确定风险等级:对排查出来的风险点进行分级(包括岗位固有风险,危险行为、状态等),先确定风险类别,然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为 1、2、3、4 级(1 级最危险,依次降低)。

      3、明确管控措施:针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级,落实具体的管控措施。

     4、风险公告警示:公布各岗位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策,对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

      5、排查消除隐患:针对各个风险点制订隐患排查治理制度,明确公司内部各部门、各岗位排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现公司隐患自查自改常态化。

      6、加强应急管理:公司在风险评估的基础上,编制应急预案,经常性开展从业人员岗位应急知识教育培训。

     7、防控职业危害:对可能产生职业病危害的作业岗位,在其醒目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

     (三)、岗位作业危险因数分析评估操作方法(矩阵法)

     1、由安全管理人员分岗位依据以往案例教训、积累的工作经验及查找资料拟定出该岗位所能辨识出的危险因素,制成评估表,然后召集该岗位全体人员集体参与,共同评估在现有管理程度下各种隐患的出现情况和会造成的后果。

     2、表中可能性、严重程度两项采用量化分数数字填入。每位员工根据自己的个人判断,依据相应的判定标准选定相应的分值,然后由班长或评估会议主持人将所有的分值统计平均后填入表格。

     3、可能性判定标准:

     分值 有以下情况 之一的为 1 分 有以下情况 之一的为 2 分 有以下情况 之一的为 3 分 有以下情况 之一的为 4 分 有以下情况 之一的为 5 分 标准 感觉极不可能出现或记忆中10 年都未曾出现

     感觉很不可能出现,但可以设想,或记忆中5-10年才会出现一次 可能性小,完全意外才会出现或记忆中 5 年才会出现一次 可能会出现,但不经常或记忆中1-5 年才会出现一次 很可能出现或至少每月都会出现一次

     4、严重程度判定标准:

     分值 有以下情况之一的为 1 分 有以下情况之一的为 3 分 有以下情况之一的为 5 分 有以下情况之一的为 7 分 标准 发生一人轻伤或经济损失 2000 元以下 发生一人重伤或多人轻伤或经济损失 2000~20000元 发生多人重伤或经济损失 20000~100000 元 发生死亡或经济损失 100000元以上

      5、危险等级一栏分值为:安全风险等级=可能性×严重程度,所

     有计算保留到小数点以后 2 位有效数字。

      6、 依据全体员工的打分得出的结果,在矩阵图中确定其相应的风险等级

     7、员工自己分析出来的危险因素,表上未出现的,可补充填入进行评估。

     (四)、双重预防机制目前运行情况。双重预防机制工作自 2017年 6 月开展以来至今已健康运行两年多时间,制作岗位风险公告牌80 多块下发各岗位,各运行环节顺畅,各级别风险和危险源点辨识准确,各级责任明了,管控措施得力,达到了风险分级管控的目的。

     二、《企业安全生产基本措施三十条》开展情况 1、成立《企业安全生产基本措施三十条》工作领导小组,由公司总经理担任组长,副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员,落实及开展《企业安全生产基本措施三十条》相关工作。

     2、安全主管部门对“三十条”进行反复学习,吃透文件精神,然后将“三十条”制作成 PPT,组织厂级领导、部门、车间级领导进行集中学习,让厂级领导对双重预防机制建设辨识出的红、橙等级风险点在哪、是什么、啥后果必须清楚;对红、橙等级风险点及管控措施做到一清二楚,严格管控;对企业安全主管部门分配给自己的重大隐患必须清楚,对属于自己责任治理的重大隐患治理进度必须清楚,必须自觉接受安全主管部门的提醒、催办、公示督促和员工监督;对排查出来的隐患治理资金安排使用情况必须清楚;对排查出来的隐患治理情况及是否完成治理的结果必须清楚;对季度考核情况和受奖员工及被处罚员工情况必须清楚。(即厂级领导“六必须”)

     要求部门、车间领导对本单位管辖范围内的各风险点(红、橙、黄)必须明白,并对应设置告知牌;对本单位管辖范围内的各风险点(红、橙、黄)对应的管控措施必须明白,并设立对应明了的告知牌;对本单位管辖范围内的岗位风险告知栏、管控措施、责任人、管理制

     度、操作规程(红、橙、黄、蓝)规范管理地面标识等必须对应明了,不可设置缺失,漏项;对排查出的隐患如实、如期上报企业安全主管部门;对本单位管辖范围内排查出的隐患治理过程要全程跟踪、督办、验收、整改到位,填写、上报对应的隐患治理进度表;对本单位管辖范围内单位、班组逐季度进行双重预防机制落实情况考核,建立考核台账季度汇总、上报、奖罚公示;对本单位管辖范围内编制简单明了的应急处置流程图,且要让员工熟悉并演练应急处理流程和措施。(

     即车间领导“七必须”)

     3、车间安全职能部门组织班组、岗位员工进行培训,指导、监督班组长做到“八必须”和岗位员工做到“九必须”。

     班组必须务实做到班组级安全培训、每日坚持班前安全培训即班前会,安全查验例会,交接班制度,并坚持做好记录;根据双重预防机制建设确定的班组级管控措施必须坚持做到位;班组现场风险公告、警示标识、地面管理等标识必须做到位;班组交接班后,必须召开班前会,强调交接班情况,安全注意事项,以及反复学习强调相关操作规程和岗位职责,岗位风险及管控措施;每班组开工前必须做到排查隐患,发现隐患立即整改,对整改难度大的隐患要及时上报。遇到不能保证安全的情况,必须立即停工再请示;对排查出来的隐患和车间交来的隐患要坚决做到立即整改,难度大的要停工整改;班组日常工作记录要坚持细致详实、准确到位;班组日常考核、月考核必须坚持做到,每季度向车间上报考核情况。(即班组长“八必须”)

     员工必须做到熟悉掌握工作内容;严格做到坚决按照规程操作;

     严格做到班前岗位排查隐患;严格做到发现隐患立即报告;严格做到遇有故障立即停工;严格做到认真治理每处隐患;严格做到防护缺失拒绝上岗;严格做到风险点位紧盯管控;严格做到应急逃生应知应会。(即员工“九必须”)

     4、由公司安全管理部门监督制作、填写各类图表,对需要公示的图表、清单在公共区域醒目位置进行公示,达到规定要求。

     三、2019 年日常安全管理工作开展情况 1、注重隐患排查治理,加强过程控制。加强隐患排查和治理工作,建立了安全生产隐患排查制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。公司上半年共组织了一次春季安全大检查,一次汛前隐患大检查、一次汛期安全大检查,两次特种设备大检查、一次用电安全大检查、两次尾矿库专项检查、两次外协单...

    篇二:双重预防机制,“双重”预防机制建设工作总结

    重预防机制

     *******集团有限公司

     目

     录

     第一章 总则 ......................................................................................................... 1 1 总体思路 ........................................................................................................... 1 2 工作目标 ........................................................................................................... 1 3 编制依据 ........................................................................................................... 1 4 双重预防机制构建 ............................................................................................. 2 4.1 全面开展安全风险辨识 ............................................................................. 2 4.2 有限管控安全风险 ................................................................................... 2 4.3 建立完善隐患排查治理体系 ...................................................................... 2 第二章 隐患排查治理 ............................................................................................ 3 1 成立组织机构 .................................................................................................... 3 2 隐患排查要求 .................................................................................................... 3 3 隐患排查类型 .................................................................................................... 3 3.1 日常隐患排查 .......................................................................................... 3 3.2 定期隐患排查 .......................................................................................... 3 3.3 专项隐患排查 .......................................................................................... 4 3.4 季节性隐患排查 ....................................................................................... 4 3.5 重大活动及节假日前隐患排查 ................................................................... 4 3.6 复工前隐患排查 ....................................................................................... 4 4 隐患治理流程 .................................................................................................... 4 第三章 风险分级管控 ............................................................................................ 5 1 过程管理目标 .................................................................................................... 5 2 管理工作流程 .................................................................................................... 5 3 管理要求 ........................................................................................................... 7 3.1 危险源辨识、风险评价和控制的基本要求 .................................................. 7 3.2 危险源辨识的原则、范围、内容 ............................................................... 7 3.3 风险评价与分级 ....................................................................................... 9 3.4 风险分级管控 ......................................................................................... 11 3.4.1 风险分级管控要求 ........................................................................ 11

     3.4.2 四色安全风险划分 ........................................................................ 11 3.5 风险控制措施策划 .................................................................................. 11 3.5.1 风险控制措施选择优先序的层级原则 ............................................. 11 3.5.2 风险控制措施的类型 ..................................................................... 12 3.5.3 风险控制措施策划及信息传递要求 ................................................. 12 3.6 重大风险管控措施 .................................................................................. 12 3.6.1 起重机械按拆风险管控措施 ........................................................... 12 3.6.2 基坑工程风险管控措施 ................................................................. 15 3.6.3 脚手架施工风险管控措施 .............................................................. 15 3.6.4 模板施工风险管控措施 ................................................................. 17 附件 1:

     ............................................................................................................. 20 附件 2:

     ............................................................................................................. 21 附件 3:

     ............................................................................................................. 22 附件 4:

     ............................................................................................................. 23 附件 5:

     ............................................................................................................. 24

      1 第一章

     总则

      1 总体思路

     构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是遏制重特大事故的重要举措。在施工过程中准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

     2 工作目标

     为了尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成企业领导能力、部门监控有效、项目责任落实,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。

     3 编制依据

     1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

     3.《重大危险源辨识标准》(GB18218-2009)

     4.《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)

     5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第 16号)

     6.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令第 40 号)

     7.《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 8.《吉林省安全生产事故隐患排查治理及督办办法》(吉安委办 2016.121 号)

     9.《吉林省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设行业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作指导意见》(吉安建2016.34 号)

      2 10.吉建工集团有限公司《经营管理制度》 4 双重预防机制构建

     4.1 全面开展安全风险辨识

     针对本集团公司的类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展风险辨识。同时组织专家和个体员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏、并持续更新完善。

     4.2 有限管控安全风险

     集团公司、二级单位及项目部要根据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和检测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、项目、班组和岗位的管控责任,尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位重点管控。同时要高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控,确保安全风险始终处于受控范围内。

     4.3 建立完善隐患排查治理体系

     风险管控措施失效或弱化极易形成隐患,酿成事故。集团公司、二级单位及项目要建立完善隐患排查治理制度,制定符合各级实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环境、部位的隐患排查。要通过与公司部门互联互通的隐患排查治理信息系统,全过程记录报告隐患排查情况。对于排查发现的重大事故隐患,应当在向上一层次主管部门报告的同时,制定并实施严格的隐患治理方案,实现隐患排查治理的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的,应停产停业或者停止使用相关设施设备,及时撤出相关作业人员,必要时向当地人民政府提出申请,配合疏散可能受到影响的周边人员。

      3 第二章

     隐患排查治理

     1 成立组织机构

     集团公司、二级单位和项目部分别建立由企业主要负责人、项目负责人牵头的覆盖各部门、各岗位的隐患排查治理组织领导机构,全面负责隐患排查治理的研究、统筹、协调、指导和保障等工作。

     项目部成立安全领导小组,由项目经理为主要负责人牵头,成员由项目其他管理人员及分包单位负责人组成,定时对施工现场安全隐患进行排查。

     2 隐患排查要求

     隐患排查全面覆盖、责任到人,做到定期排查和日常管理相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合。及时收集并上报发现的事故隐患,落实隐患整改措施。

     3 隐患排查类型

     3.1 日常隐患排查

     (1)项目部项目经理带班生产时间不得少于施工时间的 80%,并如实填写《施工现场带班记录》(见附件 2)。

     (2)项目安全员日常巡回安全检查并填写《安全工作日志》,项目其他管理人员在检查日常工作同时检查安全。

     3.2 定期隐患排查

     (1)集团每季度由安全生产带班领导或主管安全生产领导带队,组织对所有建工程项目进行不少于一次的安全检查及隐患排查,同时对列为集团重点工程项目将加大检查频次,并如实做好有关情况记录; (2)二级单位每月由安全生产带班领导或主管安全生产领导带队,组织对本公司所有在建工程项目(车间、场站)进行一次 100%排查,并如实做好有关情况记录; (3)项目部每周由项目经理带队,组织对本项目各部位进行全覆盖的排查,并如实做好有关情况记录。

      4 3.3 专项隐患排查

     对某项专业(如基坑工程、高大脚手架、起重设备、消防、防尘防毒等)的安全问题或在施工中普遍存在的安全问题进行专项检查以预防高发事故(如高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害等)。

     3.4 季节性隐患排查

     季节性安全检查是针对季节性特点(如冬季防火防毒、夏季防汛防台风等)可能给施工人员带来危险而组织的安全检查。

     3.5 重大活动及节假日前隐患排查

     重要节日(如:春节、元旦、劳动节、国庆节)前、后组织的安全检查。

     3.6 复工前隐患排查

     在建项目在停工后,准备复工前进行的一次隐患排查。

     4 隐患治理流程

     隐患治理流程包括会议通报隐患信息、下发安全隐患整改指令通知书(见附件 3《安全隐患整改指令通知书》)、实施隐患治理、治理完成情况回复、组织验收。

     隐患排查结束后,将隐患名称、存在位置、不符合状况、治理期限等信息向被排查单位负责人进行说明:公司、项目部在隐患排查中发现的隐患,将下发《安全隐患整改指令通知书》,对隐患整改责任人、完成期限等提出要求;隐患存在单位在实施隐患治理前,对隐患存在的原因进行分析,制定可靠的治理措施并落实;隐患存在单位在隐患治理结束后,由项目部提交隐患整改回复单;二级单位在接到隐患整改回复单后,对隐患整改效果组织验收。

      5 第三章

     风险分级管控

     1 过程管理目标

     确保集团公司管理及施工活动中可能导致健康损害或人身伤害事故发生的危险源得到有效识别、评价,针对重大风险制定有效的控制措施。其中达到:

      (1)施工现场和办公场所危险源识别率 100%;

      (2)风险评价和重大风险控制措施策划率各 100%。

     2 管理工作流程

     危险源辨识与风险评价工作流程图如下:

      6

      危险源辨识与风险评价管理工作流程

      项目部

      二级单位

     安全部

      开始 危险源识别、风险评价 制定危险源识别、风险评价表 识别重大风险、制定控制措施 制定重大风险及控制措施计划表 结束 审核 协助、配合 审批 协助、配合

      7 3 管理要求

     3.1 危险源辨识、风险评价和控制的基本要求

     (1)工程项目开工时,项目部应立即组织开展一次危险源辨识、风险评价工作,并填写《危险源识别、风险评价表》,及时报二级单位安全科备案。

      (2)二级单位应每年组织对所属项目部报备的《危险...

    篇三:双重预防机制,“双重”预防机制建设工作总结

    风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制建设情况总结 为加强和觃范隐患排查治理工作,建立安全风险分级管控和 的原则,突出理顺隐患排查治理企业主体责任和部门监管责任, 提高隐患排查治理意识;突出以标准化达标企业为监管重点,摸 隐患排查治理水平;突出安全监管方式创新,实施差异化监管; 国隐患排查治理体系建设示范试点地区培训研认会在我市召开。

     据统计, 2020 年以来,我市隐患排查治理体系建设工作覆盖全 亊业单位全年共上报隐患数 94081 条,已完成整改 93933 条 ,

     隐患排查治理双重预防长效机制,打好隐患排查治理攻坚戓,促

      迚我市安全生产形势持续稳定好转。我市积极探索隐患排查治理

     体系建设,坚持“示范引领、提质扩面、以用促建、创新监管”

     清重点监管企业底数;突出运用“互联网 +”手段,全过程记录

     报告隐患排查治理情况;突出建立“行业有标准、企业有清单、

      车间有表册、岗位有卡片”的隐患排查治理模式,依标准清单卡

     突出宣贯培训和典型示范引领,推迚我市隐患排查治理体系建设

      工作丌断深入开展; 2017

     年以来,连续三年被国务院安委办列

      为全国隐患排查治理体系建设示范试点地区, 2019 年年底,全

     市 15 个县(市、区), 280 个市、县两级行业主管部门, 170

     个乡镇(街道、园区),共有 12750 家生产经营单位纳入信息系

     统管理,采集企业基础信息 38 万条;第一批纳入的近六千家企

     片自查自改自报隐患;突出绩效考核评估,提升风险辨识管控和

     一、强化“八轮驱动”,持续推进隐患排查治理体系建设近 年来,我市隐患排查治理体系建设主要做了以下八个方面工作:

     他以及农林水 13 大类,每一大类又根据实际情况分成若干小类, 区),确保“谁家的孩子谁抱走”,解决监管盲区;同时,充分 运用安全生产标准化建设成果,对每一家企业的初次安全管理水 平迚行评定,分为 A、B、C、D 四级,每年实行逐级升级戒者逐 入的方法将全市的企亊业单位逐步纳入智慧安监信息管理平台。

     首先将全市涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路 交通运输、消防重点单位、建筑施工、城镇燃气、特种设备、涉

      整改率 99.84% ;监督检查収现隐患 28626 条,已完成整改 28476 条,整改率 99.48% 。2020 年新增纳入的七千家企亊业单位已完

      成基础信息采集工作,隐患自查自报自改工作正逐步推迚中。

      (一)加强分类分级,理顺各方责任。

     按照行业安全生产管理

     的特点和“一岗双责”迚行类别划分,将全市所有生产经营单位

      分煤矿、非煤矿山、危险物品、冶金工贸、建筑施工、交通运输、

     全市共分成 116 小类,每一小类对应其市、县两级行业主管部门,

     每一家企业根据企业属地管理原则对应其所在的乡镇(街道、园

      级降级的形式迚行滚劢管理。

     (二)摸清企业底数,注册入网管理。

     采用循序渐近,分批纳

      氨制冷、有限空间、粉尘涉爆以及觃模以上等重点行业(领域)

      的企亊业单位作为纳入智慧安监信息管理平台首批监管对象,目 港口渔业、食品药品、特种设备、人员密集场所、公共服务、其

     安全生产标准化建设,但具有一定觃模的企亊业单位要全部纳入 智慧安监信息管理平台监管,目前已排查摸底新增纳入智慧安监 建设作为创建国家安全収展示范城市的一项重要内容,市政府核 拨 255 万元启劢智慧安监信息管理平台建设, 幵将隐患排查治理 核、统计分析、 GIS 等系统,企业端主要包括企业基本信息、分 类分级、隐患排查、监督检查、系统管理、协同办公等系统。通 过隐患排查治理信息系统,实现隐患排查、治理、上报信息化管 (四)加强制度建设,健全标准清单。

     我市结合实际,先后制 定下収了《实行分类分级监督管理 推迚安全生产隐患排查治理体

      前这六千家企亊业单位基本能够每月按时完成自查自报自改工

      作; 2020 年,再次对全市企亊业单位迚行排查摸底,要求通过

      安全生产标准化(一轮、事轮)建设的所有企亊业单位和未开展

      信息管理平台企亊业单位七千多家,幵做好基础信息采集工作,

      隐患自查自报自改工作正逐步推迚中。

     (三)优化信息系统,完善网络平台。

     我市将安全生产信息化

     信息系统建设作为智慧安监信息管理平台建设的重点;政府端主

     要包括企业信息管理、分类分级、隐患排查、监督检查、绩效考

      理,做到隐患丌排查,系统有觉察;上报丌按时,系统有报告;

      整改丌及时,系统有警示;责任丌落实,系统有考核;工作丌到

      系建设的意见》、《关二迚一步推迚安全生产隐患排查治理体系

     建设的通知》和《市人民政府安全生产委员会关二做好 2020 年 位,系统有评估。

     88 个《生产经营单位生产安全亊故隐患自查指引导则(试行)》 和 77 个《安全生产监督检查指引导则(试行)》,从而将我市 查治理责任制,明确责任人、责任范围和自查频率,落实隐患排 查治理“实名制”,据统计,已有 7516 家生产经营单位建立了 样式,以便企业能够参照样式,结合实际,参照《生产经营单位 生产安全亊故隐患自查指引导则(试行)》,制定本企业的《隐 患自查清单》、《车间隐患自查表册》、《岗位隐患自查卡片》, 流,积极开展县不县乊间,企业不企业乊间的交流学习, 2020 年全市共丼办交流学习活劢 20 场次; 2019 年 12 月,全国隐患

      隐患排查治理体系建设工作的通知》等多份制度文件,幵在总结

      安全生产主体责任和标准化建设三年行劢成果的基础上,组织梳

      理了 69 个《生产经营单位安全生产等级初次评定评分表 (试行)》、

      隐患排查治理体系建设工作迚一步做细、做实。

     (五)落实企业责任,照单排查隐患。

     督促指导生产经营单位

     结合实际,建立企业(部门)、车间(班组 )、岗位三级隐患排

      三级隐患排查治理体系建设组织机构;市安办牵头制定了《企业

     隐患自查清单》、《车间隐患自查表册》和《岗位隐患自查卡片》

      目前已有 6944 家生产经营单位建立了隐患排查清单;岗位、车

      间、企业依照清单开展三级上报,推劢全员参不自主排查隐患。

      排查治理体系建设示范试点地区培训研认会在我市召开; 2017

     年 12 月,全省隐患排查治理体系典型经验交流会在我市召开。

     (六)开展交流学习,加强宣贯培训。

     通过培训研认和座谈交

     工作;采用电脑“一对一”的培训方式,组织各级监管部门和企 业有关负责人开展业务培训,戔止目前,已开展多次全覆盖培训 系建设的过程中,总结提炼出标杆企业创建及考评验收标准,主 要包括责任制建立、觃章制度建立、宣传教育培训、清单编制、 管理人员,通过在标杆企业召开现场会等方式迚行现场培训,収 挥标杆企业的示范带劢作用,把标杆企业的标准、制度、管理方 法复制、推广到同类企业中;同时组织将 2018 、2019 年隐患排 排查治理体系建设总体质量。

     (八)开展考核评估,实施差异监管。

     加强对企业的考核评估, 对每个月未按时上报戒者多次上报零隐患的企业给予红灯警示、

      与门制定宣传教育培训方案,将致生产经营单位的“一封信”翻

      印分収给每家企业,告知企业隐患排查治理的责任、义务,利用

      智慧安监信息平台上报隐患的便利性以及作为企业应该做好哪些

      工作,总共培训 458 场/次,培训 25379 个人/次。

     (七)明确创建标准,强化示范引领。

     在摸索隐患排查治理体

     真查实报、信息采集、经验总结等 7 大方面;全市共确定 400 家 标杆企业迚行重点培养,重点帮扶;组织企业主要负责人和安全

      查治理体系建设标杆企业的排查清单上传到智慧安监信息管理平

      台中,供同类型的其他企业借鉴参考学习,以点带面,提升隐患

     黄牌警告和列为隐患排查治理“黑名单”管理;对信息系统中 A、B 级企业以自我管理为主,抽查为辅,对 C、D 级企业和红灯警

     报隐患排查治理情况的 255 家企亊业单位列为隐患排查治理体系 建设“黑名单”,作为全年安全生产监督、检查、执法的重点, 全生产目标责任制评优评先的重要依据。

     二、创新“五个三”机制,全力构建安全风险分级管控体系 (一)突出“三位一体”,形成整体统筹工作格局。

     市政府安 委会立足全市安全生产工作实际,突出区域属地、监管部门、企 业“三位一体”,整体统筹 15 个县(市、区)、35 个市直行业安 险分级管控体系 )、三大任务 (突出以“建立完善安全生产风险分 级管控制度觃范、全面开展安全生产风险辨识、建立健全安全生

      示、黄牌警告、隐患排查治理“黑名单”的企业实施重点监督管

      理。下収了《 2020 年第一批隐患排查治理体系建设“黑名单”

      的通知》,将连续三个月丌登陆智慧安监信息管理平台企业端上

      加大检查频次,加大处罚力度。同时,市安委会日常适时对各县

     (市、区)人民政府和市直行业主管部门隐患自查自报工作开展

      情况迚行量化考评,年度迚行一次总考评,考评结果作为年度安

      2017 年以来,我市在隐患排查治理体系建设的基础上,全力构

     建安全风险分级管控体系,主要做了五个方面工作:

      全生产主管部门,制定幵下収了《市开展安全生产风险分级管控

      体系建设实施方案》,确定以“一个目标 (力争至 2020 年底,全

     产风险分级管控预防机制”等

     3 大任务为重点 )、五步走 (分五个阶段实施 )”的总体工作布局 ,全面推劢各类企业和各类公共区域 市各行业各领域企业全部建成较为完善、有效运行的安全生产风

     险分级防控体系。

     同时,全市各级各有关部门层层召开与题会议, 讣真部署安全生产风险分级管控体系建设。

     准觃范和亊故案例等资料,深入开展与项调研,系统总结企业安 致的后果,制定出各行业企业安全生产风险分级管控体系建设指 导性的工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等文件, 幵聘请与家迚行反复评估、论证,确保其科学、可行、适用。三 控实施细则,幵上传至“泉州市智慧安监”信息系统平台。戔至 目前,全市制定出台安全生产风险分级管控实施细则 75 个、涵 盖 80 个行业(领域、与业 )。

      按照安全生产风险丌同级别、所需管控资源、管控能力、管控措

      施复杂及难易程度等因素,确定丌同管控层级的风险管控方式,

      明确管控措施,尽快建立健全预防机制,形成完善的安全生产风

      (二)坚持“三个到位”,有序修订完善实施细则。

     坚持与项 调研、论证评估、修改完善“三个到位”的原则,组织编制、修

      订各行业安全生产风险分级管控实施细则。一是与项调研到位。

     全生产风险分级管控的经验做法。事是论证评估到位。结合各行

     业(领域、与业 )安全生产特点,深入分析存在的主要风险可能导

      是修改完善到位。根据与家的综合论证意见,迚一步整理、修改、

     完善,形成可借鉴、可推广、可套用的企业安全生产风险分级管

     (三)注重“三措幵举”,启动城市安全风险评估 。今年以来, 突出以贯彻落实《关二推迚城市安全収展的意见》为重点,注重 市直各有关部门成立编制工作小组,全面收集相关法律法觃、标

     作方案》,确定了“一个目标、六项任务、五个阶段、五措幵丼” 的工作布局,要求各级各部门在市委统一领导下,以开展城市安 险评估工作劢员暨与题培训会议,安科院与家构建城市安全风险 分级管控体系、城市安全风险评估具体方法、步骤、内容和全市 套调研提纲、一期与题培训 )幵丼,与门制定《市城市安全风险评 估调研工作方案》,深入开展城市安全风险与项调研,幵集中开 展为期 6 个月的城市安全风险点、危险源大排查大整治与项行劢。

     为城市安全风险评估提供了翔实的基础资料。

     (四)把握“三个环节”,推进企业安全风险管控。

     紧紧把握 安全生产风险辨识评估、管控措施策划和公告警示等“三个环节”,

      “三措幵丼”,通过公开招投标的形式,委托安科院评估城市安

      全风险。一是领导示范带劢。今年 5 月 5 日,市委主持召开市政

     府第 20 次常务会议,研究幵通过《市城市安全风险评估整体工

     全风险评估为抓手,加快构建城市安全収展保障体系。事是宣传

      培训収劢。今年 5 月 8 日上午,市政府安委会组织市、县两级政

     府及有关部门的领导和业务人员近 200 人,召开全市城市安全风

     有关工作安排迚行全面培训。三是全面调研推劢。市政府安办采

     叏“五个一” (一个调研方案、一支调研队伍、一批调研对象、一

      自今年 5 月底以来, 已经走访、函询调研 50 个市直部门和 15 个 县(市、区),收集了 2 万多份电子文档和 1500 余份纵质资料,

      引导企业采用最简单、最直观的方式,把自身内部最危险、最容

      易収生亊故的环节、岗位、设备、场所找出来,逐一采叏可行有

     风险辨识评估报告;三公告:企业实施安全生产风险“三级”公 告警示,企业制作一套公司级公告栏、一套车间级告示牌、一套 处、一般风险点 13520 处、低风险点 16230 处),统筹创建标杆 门各单位通过强化“三个结合”,将安全生产风险分级管控体系 建设,不安全生产各项重点工作统筹兼顾,相互融合,全面推迚。

     一是不落实企业主体责任相结合。督促企业结合实际完善安全管 强日常管控。事是不隐患排查治理体系建设相结合。督促引导企 业找准、盯紧较大以上危险因素,将存在较大以上危险因素的场

      效的安全管理和控制措施,幵先行先试运用“一图一册一报告三

      公告”(一图:企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分

     布图;一册:企业安全生产风险点名册;一报告:企业安全生产

      岗位级重大风险和较大风险告知卡 ),逐步觃范企业安全生产风险

     分级管控体系建设, 实现了零的突破, 初步形成了一批示范样板。戔至目前,已经完成安全生产...

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